O lege adoptată într-un ritm accelerat de Parlament la sfârșitul lunii iulie 2026 creează cadrul bugetar prin care Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale (ANRSPS) poate angaja sumele necesare achizițiilor de gaze realizate în baza dreptului prevăzut de Legea offshore.
Este vorba despre Legea nr. 171 din 5 august 2026 privind unele măsuri bugetare, publicată în Monitorul Oficial nr. 648 din aceeași zi și intrată în vigoare la 8 august 2026.
În expunerea de motive a inițiativei apare explicit oferta transmisă de OMV Petrom în data de 8 mai 2026: 49,9 TWh de gaze naturale, echivalentul a 49,9 milioane MWh, la un preț de 48,752 euro/MWh.
La cursul de 5,2581 lei/euro utilizat de inițiatori, necesarul financiar estimat pentru achiziția întregii cantități pe o perioadă de șapte ani ajunge la aproximativ 2,432 miliarde de euro, respectiv 12,79 miliarde de lei, fără TVA și accize.
Este importantă însă o distincție: prețul de 48,752 euro/MWh nu este înscris în textul Legii 171/2026 ca un preț legal fix al gazului. Valoarea apare în expunerea de motive și reprezintă prețul din oferta OMV Petrom care a stat la baza calculului necesarului financiar.
Ce prevede, de fapt, Legea 171/2026
Textul legii este mult mai scurt decât ar putea sugera amploarea financiară a operațiunii.
Legea autorizează ANRSPS să introducă în bugetul propriu creditele de angajament aferente achizițiilor efectuate în aplicarea art. 21 alin. (4) din Legea nr. 256/2018, cunoscută drept Legea offshore.
Nivelul acestor credite de angajament urmează să fie aprobat de Guvern, prin hotărâre inițiată de Secretariatul General al Guvernului, la propunerea ANRSPS.
Totodată, legea autorizează ANRSPS să încheie contracte multianuale, în limita creditelor de angajament aprobate.
Prin urmare, formularea potrivit căreia Legea 171/2026 stabilește direct prin lege un preț fix al gazelor pentru următorii șapte ani nu este riguros exactă. Legea creează cadrul bugetar necesar achiziției, în timp ce cantitatea, prețul și valoarea totală estimată apar în documentele care motivează adoptarea actului normativ.
Oferta OMV Petrom: 49,9 TWh pentru aproximativ 2,43 miliarde de euro
Expunerea de motive este documentul care leagă direct modificarea bugetară de oferta OMV Petrom.
Potrivit documentului, soluția de finanțare a ANRSPS este necesară în urma exercitării dreptului prevăzut de art. 21 alin. (4) din Legea offshore pentru oferta OMV Petrom din 8 mai 2026.
Calculul prezentat de inițiatori este următorul:
49,9 TWh = 49.900.000 MWh
Preț ofertat: 48,752 euro/MWh
Valoare estimată: aproximativ 2.432.724.800 euro
Echivalent: aproximativ 12.791.510.270 lei
Perioada luată în calcul: 7 ani
TVA și accize: neincluse în suma de mai sus
Aceste date sunt confirmate de documentația parlamentară și de informațiile publicate ulterior cu privire la proiect.
Cine a inițiat Legea 171/2026
Inițiativa legislativă a fost înregistrată la Senat la 28 iulie 2026, sub numărul b449, devenind ulterior L457/2026.
Inițiatorii oficiali ai proiectului sunt trei senatori PNL:
Mircea Abrudean – PNL
Cătălin-Daniel Fenechiu – PNL
Maria-Gabriela Horga – PNL
Documentele Senatului arată că lista inițiatorilor a fost completată la 29 iulie.
Consiliul Legislativ a dat aviz negativ
Unul dintre cele mai importante elemente ale traseului legislativ este avizul Consiliului Legislativ.
Pe 29 iulie 2026, Consiliul Legislativ a emis avizul nr. 707/29.07.2026, cu caracter negativ.
Cu toate acestea, proiectul și-a continuat traseul parlamentar.
În aceeași perioadă, comisiile Senatului au acordat avize favorabile, iar Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a depus un raport favorabil cu amendamente.
A doua zi, pe 30 iulie, proiectul a ajuns la votul plenului Senatului.
Cum a fost votată Legea 171/2026 în Senat
La votul final din Senat au fost prezenți 126 de senatori.
Rezultatul oficial a fost:
115 voturi pentru
8 voturi împotrivă
2 abțineri
1 senator prezent care nu a votat
Distribuția pe grupuri parlamentare a fost următoarea:
PSD: 35 pentru, 1 împotrivă
AUR: 26 pentru, 1 abținere, 1 prezent fără vot
PNL: 20 pentru
USR: 19 pentru
UDMR: 9 pentru
PIR: 7 împotrivă
Senatori neafiliați: 6 pentru, 1 abținere.
Lista senatorilor care au votat PENTRU Legea 171/2026
PSD – 35 voturi pentru
Andra Bică, Oana-Constantina Buzatu, Ionel Carp, Dan Cașcaval, Claudiu-Daniel Catana, Robert-Marius Cazanciuc, Ionuț-Ciprian Ciuperceanu, Titus Corlățean, Eugen Dogariu, Marius-Alexandru Dunca, Doina-Elena Federovici, Ionel Floroiu, Cătălin Graur, Marius Humelnicu, Liviu-Lucian Mazilu, Lucian Mărginean, Daniela Mihai, Aurel-George Mohan, Sorin Moise, Mircea-Cristian Nicula, Ștefan-Radu Oprea, Carmen Orban, Răducu-Adrian Păduraru, Alexandra Presură, Ovidiu Puiu, Cornel-Cristian Resmeriță, Ion-Cristinel Rujan, Ioan Stan, Paul Stănescu, Adrian Streinu Cercel, Felix Stroe, Alina-Elena Tănăsescu, Laurențiu-Cristinel Țepeluș, Sorin Vlașin și Daniel-Cătălin Zamfir.
AUR – 26 voturi pentru
Dorina Barcari, Mircia Chelaru, Costache Chertif, Rodica Constantinescu, Andrei-Emil Dîrlău, Cristina-Gabriella Dumitrescu, Ștefan Geamănu, Constantin-Ciprian Iacob, Sorin Lavric, Teofil Parasca, Luminița Păucean-Fernandes, George-Cezar Petre, Laurențiu Plăeșu, Vasilică Potecă, Marius-Valentin Roman, Mircea-Ionuț Sandu, Cătălin Silegeanu, Dumitru Spau, Niculina Stelea, Ciprian-Titi Stoica, Eugen-Cristian Șipoș, Daniela Ștefănescu, Marian Vasile, Cristian Vântu, Nicolae Vlahu și Virgiliu-George Vlăescu.
PNL – 20 voturi pentru
Mircea Abrudean, Vasile Blaga, Ștefan Borțun, Gheorghe-Ioan Bota, Silviu-Iulian Coșa, Mihai Coteț, Gheorghe Flutur, Maria-Gabriela Horga, Ovidiu Jitaru, Nicolae Neagu, Cristian-Augustin Niculescu-Țâgârlaș, Nicoleta Pauliuc, Veta Păsculescu, Grigore-Adrian Peiu, Dorin-Silviu Petrea, Marian-Cătălin Predoiu, Claudiu-Vasile Răcuci, Petrică Lucian Rusu, Glad-Aurel Varga și Mihail Veștea.
USR – 19 voturi pentru
Victoria-Violeta Alexandru, Razvan-Paul Anghel, George-Cătălin Bochileanu, Marius Bodea, Sebastian Cernic, Ruxandra Cibu Deaconu, Ambrozie-Irineu Darău, Elena-Adelina Dobra, Cristian Ghinea, Ion-Narcis Mircescu, Cătălin-Emil Mîndru, Eugen-Remus Negoi, Aurel Oprinoiu, Ștefan Pălărie, Ana-Cynthia-Ioana Păun, Vasile-Ciprian Rus, Elena-Simona Spătaru, Sorin-Gheorghe Șipoș și Gheorghe Ștefănache.
UDMR – 9 voturi pentru
István-Loránt Antal, Károly Zsolt Császár, Attila-Zoltan Cseke, László-Ődőn Fejér, Ágota Kondor, Maté Kovács, Levente Novak, Barna Tánczos și Istvan-Szilard Tasnadi.
Senatori neafiliați – 6 voturi pentru
Valentina-Mariana Aldea, Liviu-Iulian Fodoca, Robert-Daniel Ghiță, Paul-Ciprian Pintea, Liviu Sorin Robe și Victoria Stoiciu.
Cine a votat ÎMPOTRIVA Legii 171/2026 în Senat
Opt senatori au votat împotriva proiectului.
Șapte apar în evidența oficială a Senatului ca membri ai grupului PIR:
Cristian Bem – PIR
Nadia-Cosmina Cerva – PIR
Rodica Cușnir – PIR
Olga Onea – PIR
Ninel Peia – PIR
Ioan-Cristian Rusu – PIR
Clement Sava – PIR
Al optulea vot împotrivă a venit de la:
Luca Mălăiescu – PSD.
Cine s-a abținut și cine nu a votat în Senat
Cele două abțineri au fost înregistrate de:
Corneliu Negru – AUR
Gheorghe Vela – senator neafiliat
În același timp, Petrișor-Gabriel Peiu – AUR a fost prezent, dar nu a votat.
Camera Deputaților a adoptat legea cu 262 de voturi pentru
Proiectul a ajuns imediat și la Camera Deputaților, forul decizional.
În ședința din 31 iulie 2026, la ora 13:53, PL-x 528/2026 a fost adoptat cu:
262 voturi pentru
7 voturi împotrivă
11 abțineri
Rezultatul pe principalele grupuri arată că PSD, AUR, PNL, USR și UDMR au votat în bloc pentru proiect dintre deputații prezenți. Au existat, de asemenea, voturi pentru din partea SOS România, a grupului minorităților, UPR și a unor deputați neafiliați.
Cei 7 deputați care au votat ÎMPOTRIVA legii
Potrivit votului nominal oficial al Camerei Deputaților, împotriva proiectului au votat:
Dumitrița Albu – neafiliată
Ciprian Ciubuc – neafiliat
Dumitru Coarnă – neafiliat
Raisa Enachi – UPR afiliat
Gheorghe-Petru Pîclișan – neafiliat
Aurora-Tasica Simu – neafiliată
Mariana Vârgă – UPR afiliat.
Victor Ponta a votat pentru lege în Camera Deputaților
Un detaliu relevant în contextul criticilor apărute ulterior este votul deputatului Victor Ponta.
Lista oficială a Camerei Deputaților arată că Victor-Viorel Ponta, înregistrat la momentul votului în grupul UPR, a votat „DA” pentru PL-x 528/2026, proiectul devenit ulterior Legea 171/2026.
Acest lucru este relevant în raport cu criticile publice formulate ulterior de fostul premier față de mecanismul de achiziție a gazelor de la OMV Petrom. Cu alte cuvinte, criticile sale ulterioare trebuie prezentate împreună cu informația că, la votul final din Camera Deputaților, Ponta a susținut proiectul.
Legea a fost promulgată de Nicușor Dan
După adoptarea de către Camera Deputaților, legea a fost trimisă la promulgare pe 3 august 2026.
Președintele Nicușor Dan a promulgat-o la 5 august, prin Decretul nr. 722/2026, iar în aceeași zi Legea nr. 171/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 648.
În lipsa unei dispoziții speciale privind intrarea în vigoare, actul normativ a devenit aplicabil la trei zile de la publicare, respectiv la 8 august 2026.
Neptun Deep, proiect de aproximativ 4 miliarde de euro
Neptun Deep este dezvoltat în participație egală de OMV Petrom și Romgaz, prin Romgaz Black Sea Limited. Fiecare parte deține o cotă de 50%.
Investițiile pentru faza de dezvoltare sunt estimate la aproximativ 4 miliarde de euro, iar producția totală recuperabilă este estimată la circa 100 de miliarde de metri cubi de gaze naturale.
Producția este programată să înceapă în 2027, iar la atingerea platoului Neptun Deep ar urma să contribuie cu aproximativ 8 miliarde de metri cubi de gaze pe an la producția României.
Ce trebuie reținut despre Legea 171/2026 și oferta OMV Petrom
Legea nr. 171/2026 nu trebuie confundată cu un act normativ care stabilește pur și simplu „prețul gazului din Marea Neagră”.
Documentele oficiale arată o situație mai nuanțată.
OMV Petrom a transmis o ofertă pentru 49,9 TWh de gaze, la 48,752 euro/MWh, iar expunerea de motive estimează la aproximativ 2,43 miliarde de euro necesarul financiar pentru cantitatea respectivă, pe șapte ani, fără TVA și accize.
Parlamentul a adoptat ulterior cadrul legal care permite ANRSPS să introducă în buget creditele de angajament necesare și să încheie contracte multianuale. Nivelul efectiv al creditelor de angajament trebuie însă aprobat de Guvern.
Proiectul a trecut prin Parlament cu o majoritate foarte largă: 115 voturi pentru din 126 de senatori prezenți, iar în Camera Deputaților a primit 262 de voturi pentru.
Totodată, proiectul a fost adoptat în pofida avizului negativ emis de Consiliul Legislativ la 29 iulie 2026.
În ceea ce privește proiectul Neptun Deep, acesta este deținut în proporții egale de OMV Petrom și Romgaz, iar investiția pentru dezvoltare este estimată la aproximativ 4 miliarde de euro. Primele gaze sunt așteptate în 2027.